武汉九游会最新地址(潜江)有限公司

突发环境事件应急预案编制说明

编制单位：武汉九游会最新地址(潜江)有限公司

编制日期：2020年6月

1 编制过程概述 

九游会最新地址是原化工部定点生产精细化工产品的专业性生产企业，始建于1975年，有40多年的精细化工产品生产历史和经验，是国家高新技术企业。

公司拥有湖北潜江、湖北武汉两个生产基地，占地面积16万平方米，公司现有的东华牌产品商标荣获中国驰名商标称号。两个生产基地全部通过ISO9001、ISO14000以及ISO18000体系认证，已获授权发明专利4项、实用新型14项、开发软件2项，已获受理发明专利2项、实用新型1项。公司主要生产橡胶助剂、石油添加剂、油田化学品、塑料助剂四大系列50个品种，产能45000吨，其中潜江基地坐落在省级化工园区内，园区配套的污水处理、固废处理设施完善。园区内部企业可以直接提供相关基础化工原材料，建成统一的污水、原材料、蒸汽等循环式管网。潜江基地自破土动工分两期实施投入1.6亿（其中污水处理设施投入5000万），已建成5个单元生产车间，一座污水处理厂及相应配套的水、电、汽、冷设施（规模产能为25000吨）。且所有项目均已得到有关部门验收。16年完成了天然气的升级改造，水、固废、气体排放达标。

根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（环发[2015]4号）第十条：“企业在编制环境应急预案前应开展环境风险评估”和《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）中第八条：“企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的有关规定开展突发环境事件风险评估，确定环境风险防范和环境安全隐患排查治理措施”。因此，在收集了工程的相关建设、技术资料后，结合企业生产工艺、设备、污水处理方案、污染防治措施及周边环境，依据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（以下简称“评估指南”）和《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）的要求，编制完成了本次环境风险评估报告。

本次环境风险评估报告按对项目存在的潜在危险、有害因素、运行期间可能发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）所造成的人身安全与环境影响的损害程度等进行分析和预测，并对现有防范措施落实情况进行核实补充，以使该项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平，从而达到降低风险性、减少危害程度之目的。

编制过程有： 

1）成立应急预案编制小组: 成立编制小组，收集应急预案编制所需的各种资料。 

2）调查、评估过程：在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生事故形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 

3）环境风险评估：对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。 

4）应急资源调查：调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。

5）应急预案编制：针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能、应急预案充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 

2 重点内容说明 

《武汉九游会最新地址（潜江）有限公司突发环境事件应急预案》内容包括编制预案采用的标准、适用范围、分级体系，项目区概况，危险源识别和环境应急能力评估，应急机构和职责，预防、预警及响应，现场处置，培训及演练，应急监测及保障等。重点对危化品仓库、生物质锅炉、危废暂存间、污水处理站等危险源识别、环境应急能力进行评估，以及突发环境事件情景下现场处置方案；并和可能受影响的居民和单位进行了沟通，了解了本公司建设内容、可能受到突发环境事件及应急预案的作用。  

3 征求意见及采纳情况说明

在《武汉九游会最新地址（潜江）有限公司突发环境事件应急预案》编制过程中征求了总经理、副总经理、生产车间、办公室、技术部、财务部等部门领导和职工的意见，沟通后积极采纳了相关意见并进行修改。

汇总意见有三项：一是加强对应急救援费用的投资，并列支专用经费，专款专用。二是加强对应急人员的培训，避免在操作中出现问题。三是加强应急演练。 

4 应急预案演练情况

为增强安全防范意识和提高应急处置能力，强化应对各类灾害事故的自救和抢险技能，提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，全面提升抵御重大灾害事故的能力，确保一旦发生突发事故，能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，公司于2020年5月11日进行了突发环境事件应急预案演练活动，演练情况如下：

（一）演练成果

（1）领导高度重视，亲临实战部署

公司领导对这次安全事故应急演练，从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练，都进行了具体部署、亲临实战,尤其是刚开始通知过程较为真实。

（2）演练目的明确，预案策划周密

从我公司安全工作的实际出发，确定罐区甲醛泄露、着火等事故的应急演练。

演练检验：

①应急人员对应急预案的熟悉程度。

②各科室负责人及相关人员对现场的应急处置能力；

③应急物资、材料的准备情况。

（3）通过本次演练，根据公司所涉危险化学品的特殊性：

①找出公司应急救援管理体系中存在的不足和缺陷，取长补短，全方位促进公司各级应急救援管理，对应急预案进行完善和补充。

②让广大员工懂得一旦发生安全事故自己应该干什么，如何干的事故处置。

③模拟真实事故，开展实战演练，全面提高员工事故应急处置的能力。

④演习涉及生产、抢险、人员疏散，事故污染区安全警戒工作，安全监护、污染区洗消等工作；演习充分考虑到了公司安全事故应采取安全处置程序和应急救援措施进行，通过本次演习的顺利开展，使广大员工了解和掌握了一旦发生重大安全生产事故如何进行报警、安全疏散、环境检测、伤员搜救等常规操作，以及熟悉了应急演练的程序和要求，使大家得到了很好的锻炼。

⑤各单位配合密切，各项演习任务圆满完成，在演练过程中，各个环节、流程衔接顺利无空档，参演人员全身心投入事故应急救援演练工作，各单位总体配合密切，互相协作，有事不推诿，不扯皮，从严从难从实战角度开展演练。基本能及时向指挥中心和现场指。挥部报告、请示，能实现事故抢险救援信息的双向快速交流沟通，有利于事故应急救援处置的准确快速消除。

⑥各参演单位认真投入演习，现场气氛浓厚各参演单位及部门进入参演现场后，都能积极主动转换角色，全身心投入到演练中。

⑦协调组织有序，人员、物资到位及时由于组织时间长，准备充分，本次废矿物油泄露应急救援演习活动比较顺利

（二）存在的问题和不足以及改进方向

通过这次安全事故地成功演习，使公司广大员工能够有效应对突发性的安全生产事故，提高应对安全生产事故的应急反应能力和处置水平，确保一旦发生重大安全生产事故，公司能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少重大安全生产事故的危害，但在演习中也发现了一些问题和不足。

①极个别参演人员演习态度不够端正，事故处置过程不够严肃，演戏的味道相对较重，对事故有序处置的紧张状态味道不足。虽然是事故演练， 也要当成真的来演，否则，一旦真的发生事故，就会漏洞百出。这也是对演习的重要性认识不够的表现，必须克服。

②部分参演人员对演习方案不熟悉，不能顺利投入演练在演习过程中，体现出部分参演人员对演习方案、演习过程和要求不熟悉，对自己的职责和工作内容认识不足，不知道该干什么，怎么干的现象，严重影响了演习质量。

③信息沟通还有待进一步完善，各专业组还没有充分认识到信息交流沟通的重要性，在演习过程中存在各自为战的现象，

④组织体系还有待进一步加强本次演习过程中，组织体系还有些混乱，不能很好的驾驭演习的顺利开展，需要各单位认真总结演习经验，进一步完善应急救援演习的组织体系。

⑤部分人员对特殊防护器材和个人防护用品不够熟悉演习过程中发现部分参演人员对特殊防护器材和个人防护用品的使用不熟悉，有待进一步提高，各单位下来后必须下功夫强化广大员工对特殊防护器材和个人劳保用品使用教育培训工作，确保每位员工能快速、准确的使用公司配置的各种特殊防护器材和个人劳保用品，做好员工的最后一道防护保障措施。

5 评审情况说明 

《武汉九游会最新地址（潜江）有限公司突发环境事件应急预案》编制完成后组织了相关专家对应急预案进行了技术评估，并按照专家的评估意见进行了修改，使《武汉九游会最新地址（潜江）有限公司突发环境事件应急预案》更加完善。 

在编制过程中，非常感谢武汉九游会最新地址（潜江）有限公司有限公司职工、潜江市生态环境局的支持和帮助。

武汉九游会最新地址（潜江）有限公司

突发环境事件应急预案 

编制日期：2020年6月

发布令

    本公司根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发事件应急预案管理方法》等国家法律法规的要求。为了加强有环境风险的企事业单位预防和减少突发环境事件的发生及对大气、水体、土壤等环境危害。公司对突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，能够有效控制，最大限度地降低环境事故的危害程度保障职工生命财产安全，保护环境，防止重大环境事故的发生。公司能够在可能发生的环境事故情况下，及时。准确、有条不紊的控制和处理事故，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染降到最低程度，做好应急救援工作，落实环境责任和各项管理制度。公司结合自身实际，根据《企事业单位突发环境应急预案备案管理办法（试行）》编制了《九游会最新地址环境事故应急预案》，已组织专家审查通过，并报环保局备案。现予以颁布实施。

本预案是公司进行环境事故应急处置的行动指南和纲领性文件，全体员工必须遵守执行。

                                     总经理（签字）严建国

                                            2020年 06月

目    录

1 总则................................................................................................... 5

1.1编制目的.................................................................................... 5

1.2编制依据.................................................................................... 5

1.3  适用范围.................................................................................. 8

1.4事故分级.................................................................................... 8

1.4.1 Ⅰ级.............................................................................. 9

1.4.2 Ⅱ级............................................................................ 10

1.4.3 Ⅲ级............................................................................ 10

1.5企业环境风险分级...................................................................... 11

1.6预案体系.................................................................................. 11

1.7 工作原则.................................................................................. 12

2 事故风险描述...................................................................................... 14

2.1风险识别.................................................................................. 14

2.2可能发生的突发环境事件及其后果分析........................................... 14

2.3主要污染物排放执行标准............................................................. 16

2.4环境保护目标及功能划分............................................................. 16

2.5环境保护目标及敏感点................................................................ 16

3 组织机构及职责................................................................................... 18

3.1组织体系.................................................................................. 18

3.2应急救援机构职责...................................................................... 19

4 预防与预警......................................................................................... 22

4.1环境风险源监控......................................................................... 22

4.2预警及措施............................................................................... 23

4.3预警发布、调整和解除................................................................ 25

5 信息报告与通报................................................................................... 26

5.1公司内部信息报告...................................................................... 26

5.1.1 信息上报....................................................................... 27

5.1.2 报告内容....................................................................... 27

5.2信息报告.................................................................................. 27

5.2.1信息通报内容.................................................................. 27

5.2.2信息通报的联络方式......................................................... 28

6 应急处置............................................................................................ 29

6.1分级响应.................................................................................. 29

6.1.1响应等级划分.................................................................. 29

6.2应急措施.................................................................................. 32

1.污染源控制.......................................................................... 32

2.污染物的处理....................................................................... 33

3.应急控制与管理措施.............................................................. 34

4.紧急撤离、疏散.................................................................... 34

5.污染物处置.......................................................................... 35

6.3抢险、救援及控制措施................................................................ 35

6.4应急监测.................................................................................. 38

6.5典型事件应急处置措施................................................................ 40

7 应急终止............................................................................................ 46

7.1应急终止条件............................................................................ 46

7.2应急终止的程序......................................................................... 46

7.3应急终止后环境评估方案............................................................. 46

8 后期处置............................................................................................ 47

8.1善后处置与恢复重建................................................................... 47

8.2保险........................................................................................ 47

8.3调查与评估............................................................................... 47

9 培训和演练......................................................................................... 50

9.1培训培训内容和方式................................................................... 50

9.2 事故控制方法............................................................................ 50

9.3演练........................................................................................ 51

4.3预警发布、调整和解除................................................................ 25 iis7站长之家

10.1 通信与信息保障....................................................................... 53

10.2 应急队伍保障.......................................................................... 53

10.3 应急物资装备保障.................................................................... 53

10.3.1应急和救护设备的配置..................................................... 53

10.3.2应急和救护设备的管理..................................................... 54

10.4 经费保障................................................................................ 54

10.5 其他保障................................................................................ 54

10.5.1交通运输保障................................................................. 54

10.5.2医疗卫生保障................................................................. 54

10.5.3 人员防护...................................................................... 55

10.5.4治安保障....................................................................... 55

10.5.5技术储备与保障.............................................................. 55

11 附则................................................................................................ 56

11.1 术语和定义............................................................................. 56

1        总则

1.1编制目的

为了认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《危险化学物品安全管理条例》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》等有关法律、法规的要求，建立健全环境污染事故应急机制，提高企业对环境污染事故能力，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响降到最低限度，增强突发性环境事件（特别是重大危险源）的防范能力，减少风险，有效的预防和控制突发性环境污染事故的发生，减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，以保障企业员工和周围居民的人生安全和健康，使国家、集体和个人利益免受侵害，特制定本预案。规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。特制定本预案。

1.2编制依据

    1、国家、地方有关法律、法规和文件

    1） 《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订）

    2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月）

    3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月）

    4）《中国人民共和国突发事件应对法》（2007年8月）

    5）《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月）

    6）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）

    7）《中华人民共和国消防法》（2019年4月）

    8）《国家突发公共事件总体应急预案》

    9）《国家突发环境事件应急预案》

   10）《危险化学物品安全管理条例》（2011年12月）

   11)《湖北省环境保护条例》

   12）《湖北省水污染防治条例》

   13）《湖北省环境保护厅突发环境事件应急预案》

   14）《潜江市化工行业环境保护管理规定》

   15）《潜江市环境保护局突发环境事件应急预案》

   16）关于印发《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》的通知（环发【2013】85号）

   17）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发【2010】113号）

   18）《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》

   19）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发【2012】77号）

   20）《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化【2006】10号国家安监总局、国家环保总局）

   2、标准、规范、规程

   1）《地表水环境质量标准》               （GB  3838-2002）

   2）《地下水质量标准》                 (GB/T  14848-2017)

   3）《环境空气质量标准》                  (GB  3095-2012)

   4）《大气污染物综合排放标准》           (GB  16297-1996)

   5）《污水综合排放标准》                  (GB  8978-1996)

   6）《恶臭污染物排放标准》                 (GB  14554-93)

   7）《工业企业设计卫生标准》                (GB  Z1-2010)

   8）《工作场所有害因素职业接触限值》       (GBZ 2.1-2002)

   9）《危险化学品目录》                        (2015年版)

   10）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》

   11）《国家危险废物名录》                      （2016版）

   12）《危险化学品重大危险源辨识》         （GB18218-2018）

   13）《石油化工企业设计防火规范》          (GB50160-2008)

   14）《爆炸危险场所安全规定》      (劳动部发【1995】56号)

   15）《常用危险化学品的分类及标志》       （GB13690-2016）

   16）《建设项目环境风险评价技术导则》  

   17）《环境风险评价技术导则》                                   

   18）《突发环境事件应急预案编制导则

   19）《化工建设项目环境保护设计规范》     （GB50483-2009）

   20）《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》

   21）《危险化学品储罐环境污染事故应急预案编制导则》

   22）《石油化工企业设计防火规范》          (GB50160-2008)

   23）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》        （Q/SY1190-2013）

   24）《突发环境事件应急监测技术规范》                          

   25）《环境风险应急响应手册》国家环境保护总局

   26）环境保护部令第17号“突发环境事件信息报告办法”

(2011年5月1日施行)

   27）《湖北省突发环境事件应急预案》

   28）《潜江省突发环境事件应急预案》

   29）《九游会最新地址（潜江）有限公司安全生产事故应急救援预案》

   30）《关于武汉九游会最新地址（潜江）有限公司年产2.5万吨橡胶促进剂等系列产品生产线项目环保设施运行效果有关意见的函》鄂环函【2010】16号

1.3  适用范围

本预案适用于本公司突发环境事件的参与控制及处置活动，适用于本公司因突发环境事件引发的水污染、大气污染、危化品及危险废弃物专项处置，适用于本公司边界外5公里范围内环境敏感区域环境安全防控。本预案涉及公司各部门。

1.4事故分级

根据《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函[2014]119号）事件分级要求，按照事件严重程度，突发环境分为特别重大、重大、较大和一般四级，具体分级标准见表1-1。

表1-1  突发环境事件分级标准一览表

参照《武汉九游会最新地址（潜江）有限公司突发环境事件风险评估报告》中风险源分析，并结合项目自身特点，本项目可能发生最严重的环境事件符合上表中的“一般突发环境事件”。

鉴于表1-1中的分类依据主要从经济损失及社会影响角度考虑，事件级别的判定往往需待事件发展到一定程度甚至消除之后才能进行，不利于事件前期的应急处置。现应建设单位要求，为方便公司对突发环境事件进行积极响应及管理，本预案将主要依据事件的影响范围及应急响应所需动用的资源，对本项目可能发生的环境事件重新分级，具体分为Ⅰ级事件（能对厂外环境造成影响，需借助外部资源）、Ⅱ级事件（影响主要集中在厂区范围内，需借助厂区综合资源）、Ⅲ级事件（影响能控制在车间内或生产工段，仅需借助车间内部资源）。

1.4.1 Ⅰ级

凡符合下列情形之一的，为Ⅰ级环境事件：

大气污染治理设备发生故障，污染物超标排放，并扩散至厂区外。

污水处理站发生故障，生活污水未经处理直接回用于车间及厂区绿化。

厂区设有化学储罐，若生产、运输及存储过程中由于储罐、输送管道发生破损或管道、阀门连接处不严导致化学品发生泄漏，经雨水管网排出厂外，将对附近地表水环境造成影响。

仓库内原辅材料泄漏或溢出，随雨水管网进入周边水体，造成其水环境污染。

输送管线或阀门处发生泄漏，一旦发生爆炸，燃烧产生的气体污染物影响项目周围大气环境质量，灭火及洗消过程产生的废水若经雨水沟流至市政雨水管网，将对附近土壤及水环境造成影响。

天然气输送管线或调压站管线破裂导致天然气泄漏，与空气混合后引发大规模火灾事故，不完全燃烧产生的有毒有害燃烧产物以及救援产生的消防废水随雨水流出厂区外。

天然气或原辅料等有毒有害气体泄漏，直接导致3人及以上死亡或3人及以上中毒或重伤。

1.4.2 Ⅱ级

凡符合下列情形之一的，为Ⅱ级事件：

大气污染治理设备发生故障，通过检修后，产生少量污染物可控制在厂区内。

污水处理站设备故障、管道破损，但废水可及时控制在应急池内，不外排。

在生产、运输及存储过程中由于储罐、输送管道发生破损或管道、阀门连接处不严导致化学品发生泄漏，用大量水冲洗，化学原料本身及清除后的洗消废水放入应急池内，影响范围为厂区内。

仓库内原辅材料泄漏或溢出，用大量水冲洗，化学原料本身及清除后的洗消废水放入应急池内，影响范围为厂区内。

液氨发生泄漏，发生小规模爆炸事故，不完全燃烧产生的有毒有害燃烧产物以及救援产生的消防废水可控制在厂区应急池内，影响范围为厂区内。

天然气发生泄漏，发生小规模火灾事故，不完全燃烧产生的有毒有害燃烧产物以及救援产生的消防废水可控制在厂区应急池内，影响范围为厂区内。。

天然气或原辅料等有毒有害气体泄漏，直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤。

1.4.3 Ⅲ级

凡符合下列情形之一的，为Ⅲ级环境事件：

厂内大气处理系统故障，使得废气处理效率降低，但排放浓度仍能达标，经检修后可迅速恢复正常。

厂内污水处理系统故障，使得污水处理效率降低，但出水水质仍能达标，经检修后可迅速恢复正常。

原辅材料在储存和生产过程中发生少量滴漏，可立即用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。

由于管道、阀门问题或法兰联结不牢，导致天然气少量溢出，可及时得到封堵。

天然气或原辅料等有毒有害气体泄漏，直接导致3人以下轻微中毒或轻伤。

本企业生产过程中产生的废机油等危险废物，若随意放置极易发生泄漏事故，工作人员及时按规定放入危废暂存间。

1.5企业环境风险分级

根据《武汉九游会最新地址（潜江）有限公司突发环境事件风险评估报告》分析结论：本项目风险等级为一般，风险等级表示为一般[一般-大气（Q1-M1-E2）+一般-水（Q1-M1-E3）]。

1.6预案体系

根据环境风险评价专章的分析结论，本公司可能存在的环境风险为因物料的泄露和燃烧爆炸（含重大危险源）引发的水污染、大气污染和危险化学品及危险废气物污染事件，按照《石油化工企业环境应急预案编制指南》等要求，公司级事件、车间级事件、岗位级事件分别结合实际制定了突发环境应急综合预案、专项预案现场处置预案，形成体系，相互衔接。

结构图如下：

	与市或上级突发环境安全事件预案衔接

1.7 工作原则

1、 以人为本，减少危害。切实履行公司各职能部室的管理、监督、协调、服务职能把保障员工和公众的生命、健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少伤亡和危害。

2、 居安思危，预防为主。高度重视环境保护，对重大环保隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对环保事故的各项准备工作

3、统一领导，分级负责。在公司应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急组织的作用。

4、依法规范，坚强管理。依据国家有关的法律法规和公司管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。

5、整合资源，协同应对，建立和完善区域应急中心，整合现有应急资源，实行区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运输高效的应急管理机制。

6、利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高处置环境风险事故的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类环保事故的综合素质。

7、坚持“安全第一、预防为主、防治污染、保护环境；消除危害、促进健康；全员参与、专业监管”的环保方针，认真落实各项应急措施；实行统一指挥、分级负责、协同作战，在公司应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急组织的作用，以企业自救为主、区域联防和社会救援相结合的应急工作原则，统一领导。

2        事故风险描述

2.1风险识别

结合项目风险评估报告第7章节总结结果：

（1）根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），企业大气环境风险等级为Q1水平（Q=7.4），生产工艺及大气环境风险控制水平为M1类水平，环境风险受体敏感程度为E2。因此，企业突发大气环境事件风险等级表示为“一般-大气（Q1-M1-E2）”。

（2）根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），企业水环境风险等级为Q1水平（Q=3.8），生产工艺及水环境风险控制水平为M1类水平，环境风险受体敏感程度为E3。因此，企业突发大气环境事件风险等级表示为“一般-水（Q1-M1-E3）”。

（3）企业近三年内未发生因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为受到环境主管部门处罚。

根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），当企业同时涉及突发大气和水环境事件的企业，以企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险等级高者确定企业突发环境事件风险等级。

因此武汉九游会最新地址（潜江）有限公司风险等级为一般，风险等级表示为一般[一般-大气（Q1-M1-E2）+一般-水（Q1-M1-E3）]。

2.2可能发生的突发环境事件及其后果分析

结合《武汉九游会最新地址（潜江）有限公司突发环境事件风险评估报告》及本文1.4节中事故等级的界定情形，将项目可能发生的风险事故种类、发生的可能性大小、严重程度及影响范围列于表2-1。

表2-1  项目事故风险描述一览表

注：上表中“发生可能性”主要以同类型企业实际运行统计资料进行划分，“严重程度”一栏参照事故等级进行划分。

2.3主要污染物排放执行标准

《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2二级标准限值

《锅炉大气污染物综合排放标准》(GB13271-2014)

《污水综合排放标准》(GB8979-1996)表4一级标准

《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)   3类标准

2.4环境保护目标及功能划分

根据潜江市环境保护局《关于确认武汉九游会最新地址（潜江）有限公司年产2.5万吨橡胶促进剂、塑解剂项目环境影响评价执行标准的函》，建设项目所在地环境功能区划见表 2